Max-Planck-Schule Kiel
Interneteinsatz im Unterricht (2001)

Allgemein / Sicherheit / Tierfutter / Wirtschaft / Sonstiges

BSE

• Was ist BSE?

• Wie wird BSE übertragen?

• Gibt es einen sicheren Schutz vor BSE?

• Welche Teile von Wiederkäuern werden als Risikomaterial bezeichnet?

• Wie sicher sind BSE-Schnelltests?

• Wann werden BSE-Schnelltests eingesetzt?

• Gibt es einen Zusammenhang zwischen der Creutzfeldt-Jakob-Krankheit und BSE?
  
  
  

• Geht von Rindfleisch eine Gefahr aus?

• Ist Fleisch von Ökobetrieben sicherer als herkömmliches Rindfleisch?

• Wie steht es mit anderen Fleischarten?

• Besteht eine Gefahr, dass Wild mit BSE infiziert ist?

• Besteht bei Milch und Milchprodukten eine Infektionsgefahr?

• Stellen Fertiggerichte ein Risiko da?

• Sind Produkte, die Gelatine enthalten, gefährlich?

• Werden die BSE-Erreger beim Kochen oder Braten abgetötet?

• Weshalb wird die Verfütterung von Tiermehl an landwirtschaftlich genutzte Tiere in Deutschland verboten?

• Welche Regelungen gab es für die Tiermehlverfütterung bisher?

• Welche Tiermehle dürfen in Heimtierfuttermitteln eingesetzt werden?

• Kann Hunde- und Katzenfutter BSE-Erreger enthalten?

• Ist die Übertragung von BSE auf Hunde und Katzen möglich?
  
  
  

• Auswirkungen

• Kurze BSE-Chronik

• Existenzängste

• Folgen

• Rahmenbedingungen und Reaktionen der Legislative

• Lösungsansätze

• Können BSE-Erreger im Boden überleben und so Rinder und Pflanzen infizieren?

• Ist die Verwendung von Bioabfällen oder Klärschlämmen unbedenklich?

spätestens ab dem 1. Juli 2001

BSE-Schnelltests durchgeführt werden.

Im Dezember 2000 hat die Europäische Kommission mit einer Verordnung BSE-Schnelltests EU-weit bereits ab 1. Januar 2001 für alle über 30 Monate alten Rinder vorgeschrieben, die für die menschliche Ernährung in der Gemeinschaft bzw. zum Export in Drittländer bestimmt sind.

Gibt es einen Zusammenhang zwischen der Creutzfeldt-Jakob-Krankheit und BSE?

Die britischen Behörden erklärten am 20. März 1996, dass ein Zusammenhang zwischen BSE und der neuen Variante der Creutzfeldt-Jakob-Krankheit nicht ausgeschlossen werden könne. In Großbritannien gibt es derzeit die meisten Fälle von BSE bei Rindern und auch die häufigsten Fälle der neuen Variante von Creutzfeldt-Jakob.Die Creutzfeldt-Jakob-Krankheit tritt beim Menschen nur sehr selten auf. Allerdings handelt es sich um eine unheilbare und tödlich verlaufende neurologische Erkrankung. Die neue Variante der Creutzfeldt-Jakob-Krankheit tritt vornehmlich bei jüngeren Personen auf. Die Krankheit verläuft oft langsamer und weist ein anderes klinisches Bild auf, als die klassische Creutzfeldt-Jakob-Krankheit.

Sicherheit von Lebensmitteln

Geht von Rindfleisch eine Gefahr aus?

Mit Muskelfleisch von an BSE-erkrankten Rindern konnte, im Unterschied zu Gehirn und Rückenmark, in Infektionsversuchen mit Mäusen die Erkrankung nicht ausgelöst werden. Ob die BSE-Erreger in Muskelfleisch überhaupt vorkommen, lässt sich erst beantworten, wenn empfindlichere Testverfahren als der Tierversuch vorliegen. Solche Testverfahren sind derzeit in Entwicklung. Um mögliche Kontaminationen von Fleisch durch den Schlachtprozess zu verhindern, wird derzeit an einer Verbesserung der Schlacht- und Zerlegetechniken gearbeitet. Um eine noch sicherere Risikobewertung der vom Tier stammenden Lebensmittel zu gewährleisten, wird zu diesem Fragenkomplex die vom Bund initiierte Forschung verstärkt werden.

Ist Fleisch von Ökobetrieben sicherer als herkömmliches Rindfleisch?

Rindfleisch von kontrollierten Ökobetrieben gilt als gute Alternative, wenn der Bauer die Rinder über mehrere Generationen hinweg gezüchtet hat und das Futter vom eigenen Hof kommt. Eine BSE-Freiheit garantiert dies jedoch nicht.

Wie steht es mit anderen Fleischarten?

Der Verzehr von Fleisch von Schweinen, Geflügel und Fisch gilt als unbedenklich. Inwieweit von Schafen und Ziegen ein Risiko ausgeht, kann derzeit wissenschaftlich nicht sicher eingeschätzt werden.

Besteht eine Gefahr, dass Wild mit BSE infiziert ist?

Hinweise zum Auftreten von BSE bei Wildtieren in Europa liegen bislang nicht vor.

Besteht bei Milch und Milchprodukten eine Infektionsgefahr?

Nach Auffassung von internationalen Experten kann Milch mit großer Wahrscheinlichkeit als Risikofaktor ausgeschlossen werden. Diese Auffassung gründet sich auf eine Reihe von Fakten, die bis zum Jahre 1995 erarbeitet und durch die wissenschaftlichen Gremien der EU bewertet und akzeptiert wurden. Unabhängig davon hält es die Bundesanstalt für Milchforschung für richtig, die fünf Jahre alten Ergebnisse auf der Basis der heute zu BSE vorliegenden Erkenntnisse zu überprüfen so wie es auch im Vereinigten Königreich von den Veterinary Laboratories Agencies vorgesehen ist. Die Ergebnisse werden in drei bis fünf Jahren erwartet. Solange keine neueren experimentellen Erkenntnisse vorliegen, ist davon auszugehen, dass Milch mit sehr großer Wahrscheinlichkeit unbedenklich ist.

Käse und teilweise Frischkäse werden unter Verwendung von Wiederkäuermagenlab hergestellt. Dieser technologische Hilfsstoff wird aus den Mägen von Kälbern oder Rindern gewonnen. Mägen gehören nicht zum Risikomaterial und werden damit als sicher eingestuft. Anstelle von Wiederkäuermagenlab werden häufig mikrobiell gewonnene Labaustauschstoffe verwendet.

Stellen Fertiggerichte ein Risiko dar?

So lange in Fertiggerichten keine Risikomaterialien verarbeitet werden, kann ein Risiko weitestgehend ausgeschlossen werden. Über die Zusammensetzung von Fertiggerichten informiert das Zutatenverzeichnis, bzw. sollten Sie sich beim Einkauf im Zweifelsfall detailliert Auskunft geben lassen.

Sind Produkte, die Gelatine enthalten, gefährlich?

Bei der Herstellung einiger Lebensmittel wird Gelatine verwendet. Gelatine wird in Deutschland zu 90 Prozent aus Schweineschwarte genusstauglicher Tiere hergestellt. Diese Gelatine stellt damit kein Risiko dar. Allerdings gibt es auch Gelatine, die von Rindern gewonnen wird.

Werden die BSE-Erreger beim Kochen oder Braten abgetötet?

Haushaltsübliche Garverfahren oder Einfrieren töten die BSE-Erreger nicht ab. Dies gilt auch für das Garen mit Schnellkochtopf und Mikrowelle.

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Auswirkungen auf Politik, Wirtschaft und Gesellschaft.

Mit dem 26. November 2000 hat in Deutschland eine neue Zeitrechnung begonnen: An diesem Tag wurde der erste Fall von BSE¹ bei einem in Deutschland geborenen und aufgewachsenen Rind diagnostiziert. Bis dahin galt Deutschland im Sinne der Bestimmungen des Internationalen Tierseuchenamtes als BSE-frei, da es sich bei den Mitte der 90er Jahre in Deutschland registrierten BSE-Fällen bei fünf Rindern aus dem Vereinigten Königreich und einem aus der Schweiz eingeführten Rind (vier Fälle in 1994, zwei Fälle in 1997) um keine originären deutschen Fälle handelte.

Der wissenschaftliche Lenkungsausschuss, das höchste Beratungsgremium der Europäischen Union, ging allerdings schon seit geraumer Zeit davon aus, dass BSE auch in deutschen Rinderbeständen verbreitet ist, aber durch das vorhandene Überwachungssystem bis dahin nicht entdeckt wurde. Dementsprechend wurde Deutschland mit Datum vom 01.08.2000 von der EU-Kommission als BSE-Risikogebiet ausgewiesen.

Im Folgenden sollen Positionen und Reaktionen, die aufgrund der bisherigen Entwicklung in Politik, Wirtschaft, Handel und Gesellschaft sichtbar werden, nachgezeichnet werden. Die naturwissenschaftlich-medizinische sowie die ethisch begründete Diskussion um die Keulung von Rindern werden an dieser Stelle nicht vertieft.

Kurze BSE-Chronik

Nach der Diagnose des weltweit ersten BSE-Falles 1986 im Vereinigten Königreich erreichte dort die quantitative Entwicklung von BSE-Fällen 1992 mit über 36.000 erkrankten Rindern ihren Höhepunkt. Seitdem sinken die diagnostizierten Erkrankungsfälle bei Rindern beständig. Im Vereinigten Königreich sind bislang insgesamt über 177.000 BSE-Fälle in mehr als 35.000 landwirtschaftlichen Betrieben aufgetreten². Ein verstärktes Auftreten von BSE wurde ferner auch in Portugal, in der Schweiz und in Frankreich festgestellt. Weitere Länder mit BSE-Fällen sind die Niederlande, Belgien, Luxemburg, Irland, Italien, Spanien und Dänemark. BSE ist somit ein Problem in vielen Staaten Europas³.

In Deutschland wird die Zahl der festgestellten BSE-Fälle in den kommenden vier bis fünf Jahren absehbar noch stärker zunehmen⁴. "Allerdings besteht die Hoffnung, dass die Verbreitung früher als im Vereinigten Königreich zurückgehen wird, da Schnelltests zur Verfügung stehen, um Bestände mit kranken Tieren bereits vor dem Auftreten klinischer Symptome zu erkennen", so Dr. Wolfgang Mields, Bundesinstitut für gesundheitlichen Verbraucherschutz und Veterinärmedizin, Berlin, auf einem Journalistenseminar der Deutschen Gesellschaft für Ernährung e.V. (DGE) vom 17.-18.01.2001 in Fulda. Der Experte weiter: "Die einzig effektive Möglichkeit, die BSE-Seuche einzudämmen, besteht darin, den Erreger völlig aus der Nahrungskette zu entfernen".

Momentan steht noch nicht abschließend fest, wodurch BSE beim Rind ausgelöst wird, und wie sich Rinder infizieren können. Die Prionen-Theorie von Stanley B. Prusiner ist die derzeit plausibelste. Es sind aber durchaus auch andere Theorien in der Diskussion wie etwa die Läsionen-Theorie zur Übertragung des Erregers⁵ und die Theorie, dass BSE durch ein Insektizid⁶ ausgelöst wurde.

Rahmenbedingungen und Reaktionen der Legislative

Neben den für Deutschland gültigen EU-Richtlinien⁹ wurden unmittelbar nach dem ersten originären BSE-Fall in Deutschland insbesondere in den Bereichen Fütterung, Schlachtung und Zerlegen sowie bezüglich der fleischhygienerechtlichen Untersuchung von geschlachteten Rindern Gesetze und Verordnungen erlassen bzw. sind aktuell in Vorbereitung, um die Verbraucher vor einem Kontakt mit BSE-Risikomaterial zu schützen¹⁰.

Von besonderer Wichtigkeit sind in diesem Zusammenhang die folgenden fünf Dimensionen:

* Verbot der Verfütterung von Tiermehlen an pflanzenfressende Nutztiere und offene Deklaration der Inhaltsstoffe von Futtermitteln sowie eine Positivliste für Futtermittel

* BSE-Schnelltests, möglichst am lebenden Rind

* die Sicherheit von Lebensmitteln und Inhaltsstoffen

* Etikettierung von Lebensmitteln mit offener Deklaration sämtlicher Inhaltsstoffe

* Förderung der Forschung - das Wissen über BSE und (nv)CJK ist bislang unzureichend.

Die zukünftige Bundespolitik findet ihren Ausdruck in der Regierungserklärung der Bundesministerin für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft¹¹. Als Reaktion auf die BSE-Krise heißt es dort: "Wir werden die Verbraucher schützen und nicht den Verbrauch!" Weitere Kernaussagen sind, dass das Prinzip des "vorsorgenden Verbraucherschutzes" etabliert werden soll, dass nicht mehr "Masse", sondern "Klasse" gefördert werden soll, dass die Produktion insgesamt "ökologischer und regionaler" werden soll und die Wertschöpfung ferner durch eine direkte und regional orientierte Vermarktung in der Region bleiben soll. Den Verbrauchern sollen, so die Verbraucherschutzministerin, zwei neue Qualitätslabel eine Orientierung für ihr zukünftiges Konsumverhalten geben: Das erste Qualitätszeichen soll Produkte aus ökologischem Landbau kennzeichnen; das zweite Qualitätszeichen setzt Mindeststandards u.a. für Tierproduktion und Vertrieb von Produkten aus tierischer Erzeugung.




Auf mindestens 2,1 Milliarden Mark schätzt das neue Ministerium für Verbraucherschutz den Schaden, den die BSE-Krise allein bislang verursacht hat. Landauf, landab wird nach mehr Kontrolle, mehr Ökölandbau gerufen. Experten sehen darin eine Chance. BSE, das Schreckgespenst, von dem bisher keiner definitiv weiß, wo es herkommt. Das Verbrauchervertrauen, Stütze jeder Volkswirtschaft, wenn es um den Aufschwung geht, es ist weg. Verängstigte Menschen allerorten, fast schon Hysterie, Umsatzeinbrüche in der Landwirtschaft, der Fleisch-, Futtermittel- und Lebensmittelindustrie. Nicht zu vergessen das Handwerk, die Metzgereien. Was passiert nun? Gehen wir der Katastrophe entgegen? Oder aber: birgt die Krise eine Chance für eine bessere Landwirtschafts- und Verbraucherpolitik? Siehe auch: Die Entwicklung der BSE-Krise

Existenzangst
Der materielle Schaden ist die eine, natürlich sehr ernst zu nehmende Seite der BSE-Medaille. Die Auswirkungen auf die betroffenen Branchen sind jedoch weitaus größer, als es auf den ersten Blick scheint.
Existenzangst geht bei den Landwirten um, sagte Bauernpräsident Gerd Sonnleitner erst kürzlich auf der "Grünen Woche" in Berlin. Von den bundesweit rund 470.000 landwirtschaftlichen Betrieben halten knapp 400.000 Tiere, wiederum 227.000 davon haben Rinder. Weil die Verbraucher verunsichert sind und kaum noch jemand Rindfleisch isst, ging der Konsum dieses Produkts seit Beginn der Krise um 60 Prozent zurück. Auch der Rindfleischexport ist weg gebrochen. Die Folge: die Erzeugerpreise fielen seit November 2000 um bis zu 30 Prozent. Der "Rückstau" an Rindern auf den Höfen nimmt nach Angaben des Bauernpräsidenten täglich zu. Wer überhaupt Schlachttiere verkaufen könne, erleide mindestens 500 Mark Verlust pro Rind.
Ein Betrieb also, der monatlich 60 Schlachtrindern verkauft, erlöst daraus zurzeit 2.500 Mark weniger als vor der BSE-Krise. Aufs Jahr gerechnet kommen 30.000 Mark zusammen. Nicht mit dabei sind die höheren Futterkosten, weil die Tiere länger gehalten werden müssen. Das bringe zahlreiche Höfe an den Rand ihrer Existenz, sagte Sonnleitner. Da ein Ende der BSE-Krise nicht absehbar ist, stehen nach Schätzungen des Bauernverbandes 350.000 Jobs auf dem Spiel.

Folgen = Katastrophe?

Bestätigt sich bei einem Tier der Verdacht auf die Rinderseuche, so ist das für den oder die Bauern "eine totale Katastrophe" (Sonnleitner). Die gesamte Herde muss getötet oder "gekeult" werden, wie es im Fachjargon heißt. Den Bestand wieder aufzubauen, dauert zwei bis vier Jahre und kostet, je nach Größe, mehrere 100.000 Mark.
Von der BSE-Krise finanziell gebeutelte Landwirte können ab sofort Sonderkredite bei der Landwirtschaftlichen Rentenbank beantragen. Die Darlehen werden nach Angaben des Bundeslandwirtschaftsministeriums bei einem zusätzlichen Liquiditätabedarf von mindestens rund 20.000 Mark gewährt. Danach erhält der Bauer für jedes Rind über sechs Monate maximal 1000 Mark. Für Jungtiere beträgt die Höchstsumme 500 Mark.
Sachsen-Anhalt dachte nach dem ersten BSE-Fall im Land kurzzeitig über das "Schweizerische Modell" nach. Dabei werden nur das betroffene Tier und seine "Kohorte" (Eltern, Kinder, Geschwister) getötet. Der Rest der Herde kann weiterleben. Bayern hat diesen Weg bereits eingeschlagen. Das widerspricht aber dem geltenden deutschen Recht. Deshalb entschied Sachsen-Anhalt schließlich dagegen. Bauernpräsident Sonnleitner und auch viele Experten glauben, dass sich am Bundesrecht nichts ändern wird. Oberste Priorität habe der Verbraucherschutz. siehe auch: Bauernverband will "Gläserne Produktion" Auswirkungen auf "Nachfolge"-Branchen
Nach dem Absatzeinbruch durch die BSE-Krise rechnet die deutsche Fleischwirtschaft mit dem Verlust von 10.000 der 75.000 Arbeitsplätzen. Im Vergleich zu Anfang vergangenen Jahres, wurde nach Verbandsangaben 80 Prozent weniger Rindfleisch verkauft. Die Vertrauenskrise habe auch argentinisches Rindfleisch und Schweinefleich erfasst. Eine ganze Reihe von kleinen und mittleren Fleischverarbeitern und Schlachtbetrieben sind in ihrer Existenz bedroht.
Die Gewerkschaft Nahrung und Genuss (NGG) befürchtet, dass in ihrem Verantwortungsbereich bis zu 40.000 Jobs auf der Kippe stehen. Wie NGG-Vorsitzender Franz-Josef Möllenberg auf der "Grünen Woche" sagte, gehe "ohne nachhaltige Problemlösung bei Schlachthöfen, Fleischverarbeitung und Veterinären jeder fünfte Arbeitsplatz verloren". (siehe auch: Hintergrund Fleischexporte weggebrochen)

Debatten und Lösungsansätze

Während nahezu jede Woche neue BSE-Verdachtsfälle Deutschland erschüttern und sich zumeist auch bestätigen, wird allerorten diskutiert. Wie soll es weitergehen, was sollte man tun oder besser lassen? Muss die ganze Herde geschlachtet werden, wenn ein BSE-Fall auftritt? Es steht ja bis jetzt nicht fest, wie der Erreger der Rinderseuche übertragen wird. Hier ist vor allem die Forschung gefragt. Ein weiteres Thema: Bringen die von der EU angedachten Massenschlachtungen "überfälliger" Rinder wirklich eine Stütze für den Fleischmarkt? Und: müssen diese Fleischmengen verbrannt werden? In Deutschland würde das immerhin 400.000 Tiere betreffen, EU-weit zwei Millionen Rinder.
Außerdem beschäftigen sich Bund, Länder, Wissenschaft und Wirtschaft mit der dingend notwendigen der besseren Kontrolle der Nahrungsmittelkette und dem erhöhten Verbraucherschutz. Weil man in Bonn bis jetzt noch nicht zu Stuhle gekommen ist, schlagen einige Länder eigene Wege ein. Sachsen-Anhalt z.B. baut seit dem 25. Januar 2001 eine Gendatenbank auf. Sachsen will folgen. Außerdem steckt das Land in den kommenden fünf Jahren fünf Millionen Mark in die BSE-Ursachenforschung. Forschungszentrum wird die veterinärmedizinische Fakultät der Uni Leipzig. Sachsen-Anhalt und Thüringen können sich an dem Projekt beteiligen. Thüringen stockte die Mittel für die Verbraucherzentrale und ihre 19 Ableger für die 2001/2002 um je eine Million Mark. Außerdem will der Freistaat ein Landesamt für Verbraucherschutz einrichten und das Tierseuchengesetz ändern. siehe auch: Experten warnen vor BSE-Hysterie

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